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內蒙古自治區政府門戶網站 扶貧規劃 包頭市:石拐區打贏脫貧攻堅戰三年行動方案(2018
發布時間:2019-05-02 10:50  來源:網絡整理  編輯:巴林左旗新聞網小編  

為確保到2020年如期完成脫貧攻堅任務,全面建成小康社會,實現第一個百年奮斗目標,根據《中共中央、國務院關于打贏精準脫貧攻堅戰三年行動的指導意見》和《包頭市打贏脫貧攻堅戰三年行動方案》,結合石拐區實際,制定本行動方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大精神,堅決貫徹落實黨中央、國務院的重大決策部署和自治區黨委、政府及包頭市委、市政府的決策部署,堅持精準扶貧精準脫貧基本方略,進一步提高政治站位,牢牢把握推進三年攻堅行動的正確方向,以更加堅定的政治擔當、更加有效的工作舉措、更加扎實的工作作風,確保責任落實、政策落實、工作落實,扎實推動各項脫貧攻堅舉措落地。堅持脫貧攻堅目標和現行扶貧標準,強化黨委政府脫貧攻堅責任,強化大扶貧工作格局,聚焦特殊貧困群體,突出問題導向,強化工作落實,更加注重提升脫貧質量,夯實貧困人口穩定脫貧基礎,充分發揮政府、市場和社會協同作用,破解貧困群眾穩定增收難題;更加注重激發內生動力,加強專項扶貧、行業扶貧和社會扶貧的“三位一體”攻堅合力,充分調動干部群眾的積極性主動性,切實提高貧困人口獲得感;更加注重建立長效機制,推動開發式扶貧與保障式扶貧并重,化解貧困群眾脫貧發展的制約因素,不斷提高貧困人口的生活質量、綜合素質和自我發展能力,確保到2020年貧困群眾同全國一道進入全面小康社會,為實施鄉村振興戰略打好基礎。

二、基本原則

(一)堅持以人民為中心的發展理念

堅持以人民為中心,把切實保障和改善貧困群眾民生福祉,解決貧困群眾最關心、最直接和最現實的利益問題作為工作的出發點和落腳點,促進貧困群眾全面發展、全面進步,共享改革發展成果,實現共同富裕。

(二)堅持精準扶貧精準脫貧總要求

堅持把“六個精準”貫穿脫貧攻堅工作始終,精準識別、適時納入,精準施策、注重成效,切實轉變扶貧方式,大力實施以產業扶貧為核心的“五個一批”精準脫貧工程,做到真扶貧、扶真貧、真脫貧。

(三)堅持發揮黨委統攬全局的核心作用

充分發揮政治優勢和制度優勢,堅持黨委總攬全局、協調各方的領導核心作用,嚴格執行脫貧攻堅一把手負責制,全面落實區、蘇木鎮(街道)、嘎查(村)三級書記抓扶貧的責任體系和扶貧開發領導小組組長負總責的領導機制,切實加強農村基層黨組織建設在脫貧攻堅中的引領作用,一級抓一級,層層抓落實。

(四)堅持脫貧攻堅主體責任全面落實

創新領導體制機制,強化黨委、政府和各地各部門的主體責任落實。創新扶貧考評體系,納入黨委政府和各部門領導班子考核體系,加強脫貧攻堅成效考核。強化問題意識和責任意識,堅持問題導向和目標導向,層層壓實責任和任務,舉全區之力強力推進。

(五)堅持統籌推進改革創新

堅持改革創新,不斷建立和完善各地各部門資金籌措、資源整合、利益聯結、監督考評等機制,形成有利于發揮各方面優勢、凝聚全社會合力,同向同為、協同推進的大扶貧開發格局。

(六)堅持激發群眾內生動力

確保貧困人口平等參與、平等發展權利,注重扶貧與扶智、扶志相結合,充分調動貧困對象的主動性、創造性和積極性,發揚自力更生和勤勞致富精神,不斷增強自立自強精神,提高自我發展能力和依靠自身改變貧困的動力。

三、目標任務

(一)總體目標

到2020年,確保現行標準下農村牧區貧困人口全部脫貧,實現農牧民人均可支配收入增長幅度高于自治區平均水平,實現基本公共服務主要領域指標高于自治區平均水平。堅持一手抓脫貧攻堅、一手抓脫貧成果的鞏固。要實現130戶252名貧困人口脫貧成效鞏固提升不反彈,已脫貧人口穩定脫貧不返貧,現行標準下農村建檔立卡貧困人口全部實現“兩不愁、三保障”,切實做到“不漏一村不落一人”。具備條件的蘇木鄉鎮和建制村通硬化路,嘎查村全部實現通動力電,全面解決貧困人口住房和飲水安全問題,嘎查村達到人居環境干凈整潔的基本要求,切實解決義務教育學生因貧失學輟學問題,基本養老保險和基本醫療保險、大病保險實現貧困人口全覆蓋,最低生活保障實現應保盡保。

(二)具體目標

實施集中攻堅和鞏固提高戰略,2018年為集中攻堅階段,2019-2020年為鞏固提高階段。

2018年,通過實施“五個一批”分類扶持舉措,實現19戶36名未脫貧人口全部脫貧。對已脫貧建檔立卡貧困人口111戶216人持續幫扶,鞏固脫貧成效,初步建立產業、教育、醫療、政策兜底等穩定扶持的長效機制,鼓勵引導更多貧困群眾通過自身努力穩定脫貧。

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