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滁州市人民政府辦公室關于印發滁州市全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度實施方案的
發布時間:2020-01-31 13:05  來源:網絡整理  編輯:巴林左旗新聞網小編  

各縣、市、區人民政府,市政府各部門、各直屬機構:

《滁州市全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度實施方案》已經市政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

2019年9月5日

滁州市全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度實施方案


為貫徹落實《國務院辦公廳關于全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度的指導意見》(國辦發〔2018〕118號)、《安徽省人民政府辦公廳關于印發全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度實施方案的通知》(皖政辦秘〔2019〕64號),扎實有效推進行政執法公示制度、執法全過程記錄制度和重大執法決定法制審核制度(以下簡稱“三項制度”),結合我市實際,制定以下實施方案。

一、工作目標

2019年底前,按照依法有序、科學規范、便捷高效的原則,在全市全面推行“三項制度”,在實施行政許可、行政處罰、行政強制、行政檢查等執法活動中,全面規范行政執法行為,提高行政執法水平,促進行政執法公開透明、合法規范。

二、工作任務

(一)全面推行行政執法公示制度。

1. 建立統一的行政執法信息公示平臺。及時通過政府網站及政務信息公開網、辦事大廳公示欄、服務窗口等平臺向社會公開行政執法信息。涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私以及涉及未成年人等不宜公開的信息,依法確需公開的,要作適當處理后公開。行政執法機關要按照“誰執法誰公示”的原則,明確公示內容的采集、傳遞、審核、發布職責,規范信息公開內容的標準、格式。

2. 完善行政執法事項清單。各級行政執法機關要在2019年10月底前將行政執法主體、人員、職責、權限、依據、程序、救濟渠道和隨機抽查事項清單等信息在部門官方網站進行公開。

3. 明確行政執法內容程序。各級行政執法機關要在2019年10月底前編制并公開本機關服務指南、執法流程圖,明確執法事項名稱、受理機構、審批機構、受理條件、辦理時限等內容,并根據法律法規規章及機構職能變化情況在1個月內進行動態調整。

4. 規范行政執法行為。實行行政執法人員持證上崗和資格管理制度。行政執法人員在進行監督檢查、調查取證、采取強制措施和強制執行、送達執法文書等執法活動時,出具行政執法文書,主動告知當事人執法事由、執法依據、權利義務等內容。在日常巡查、現場檢查等執法活動中,要主動亮明身份,規范著裝、按規定佩戴統一執法標識,并主動出示有效行政執法證件。各級行政執法機關要明確辦事大廳、服務窗口等固定辦事場所的崗位及人員職責,各級行政執法機關要在政務服務窗口設置崗位信息公示牌,明示工作人員工作職責、申請材料示范文本、辦理進行查詢、咨詢服務、投訴舉報等信息。

5. 公示行政執法結果。行政執法機關要在執法決定作出之日起20個工作日內,向社會公布執法機關、執法對象、執法類別、執法結論等信息,行政許可、行政處罰的行政執法決定信息要在執法決定作出之日起7個工作日內公開,法律、行政法規另有規定的除外。2019年10月底前,各級行政執法機關要建立健全執法決定信息公開發布、撤銷和更新機制。建立行政執法統計年報制度,各級行政執法機關應于每年1月31日前公開本機關上年度行政執法總體情況有關數據,并報本級人民政府和上級主管部門。

(二)全面推行執法全過程記錄制度。

6. 完善文字記錄。各級行政執法機關要根據省級執法規范用語和行政執法文書格式文本,結合實際,完善有關文書格式并報本級司法行政機關備案。

7. 規范音像記錄。各級行政執法機關要根據本系統省級行政執法機關梳理的音像記錄事項,編制音像記錄事項清單;要制定執法音像記錄管理制度,結合執法工作實際,確定配備音像記錄設備和音像記錄場所。

8. 嚴格記錄歸檔。各級行政執法機關應當自行政執法行為終結之日起30日內,將行政執法過程中形成的文字和音像記錄資料形成相應案卷。音像記錄制作完成后,行政執法人員應在24小時內按要求將信息儲存至本機關執法信息系統,不得自行保管。積極探索推進信息化記錄存儲方式,通過技術手段實現同一執法對象的文字記錄、音像記錄集中存儲。建立健全基于互聯網、電子認證、電子簽章的行政執法全過程數據化記錄工作機制,形成業務流程清晰、數據鏈條完整、數據安全有保障的數字化記錄信息歸檔管理制度。

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