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我國城鎮化發展的歷史與未來趨勢
發布時間:2020-01-31 04:46  來源:網絡整理  編輯:巴林左旗新聞網小編  

當前,我國已經進入城鎮化的戰略轉型期。加快推進新型城鎮化,全面提高城鎮化質量,實現更高質量的健康城鎮化目標,是推進城鎮化的重要任務。對此,必須以人的城鎮化為核心,立足我國國情,從實際出發,積極探索具有中國特色的新型城鎮化模式,堅定不移走中國特色新型城鎮化道路,為建設具有中國特色的社會主義奠定堅實的基礎。

一、城鎮化發展的歷史階段

縱觀60余年來的城市化發展進程,我國城市化水平由19497.3%提高至2014年的54.77%,大致可以劃分為以下幾個階段。

城鎮化起步發展階段(1949-1957)。1949年,新中國剛成立時,全國僅有城市132個,城市市區人口3949萬人,城市市區人口占全國總人口比重7.3%。到1957年末,我國城市發展到176個,比1949年增長33.3%,平均每年增長10%;城市市區人口增加到7077.27萬人,比1949年增長79.2%,平均每年增長19.9%。城市市區人口占全國人口的比重提高到10.9%,比1949年增加3.6個百分點。

城鎮化波動發展階段(1958-1965)。三年“大躍進”后,我國城市數量由1957176個增加到1961年的208個,增長18.2%;城市人口由7077.27萬人增加到10132.47萬人,增長43.2%;城市市區人口占全國總人口比重由10.9%提高到15.4%1962年開始的國民經濟調整時期,又被迫撤銷了一大批城市,到1965年,全國擁有城市168個,比1961年減少40個,下降20%;城市市區人口由1961年的10132.47萬人下降到8857.62萬人,下降12.6%;城市市區人口的比重由15.4%下降至12.2%

城鎮化停滯發展階段(1966-1978)。1966年開始的文化大革命,使得我國國民經濟長期徘徊不前,相應的城市發展也十分緩慢,城市化進程受阻。1966年到1978年十二年間,全國僅增加城市26個,平均每年只增加2個,1978年城鎮人口(居住在城鎮地區半年及以上的人口)為17245萬人,城市化率(城鎮人口占全國總人口的比重)17.92%

城鎮化高速發展階段(1979-1991)。黨的十一屆三中全會以來,特別是進入90年代以后,小城鎮發展戰略的實施、經濟開發區的普遍建立以及鄉鎮企業的興起,帶動了城市化水平的高速發展。19791991年的十二年間,全國共新增加城市286個,相當于前三十年增加數的4.7倍,平均每年新增15個城市。到1991年末,城鎮人口增加到31203萬人,比1978年增長80.9%,平均每年增長5.8%。城市化率達到26.94%,比1978年提高9個百分點。

城鎮化平穩發展階段(1992至今)。黨的十四大明確了建立社會主義市場經濟體制的總目標,城市作為區域經濟社會發展的中心,其地位和作用得到前所未有的認識和重視。200211月黨的十六大明確提出“要逐步提高城市化水平,堅持大中小城市和小城鎮協調發展,走中國特色的城市化道路”,從此,揭開了我國城鎮建設發展的新篇章,城市化與城市發展空前活躍。到2014年底,全國城市化率提高到54.77%,比1991年提高17.83個百分點。

二、城鎮化發展歷史的主要特征

(一)城鎮化與工業化發展差距縮小。城鎮化是工業化發展到一定階段的必然結果,工業化通過拉動就業、增加收入、改變土地形態等方式影響城鎮化,兩者具有極強的關聯性。很長一段時間,我國的城鎮化遠遠滯后于工業化。近些年,各大中城市加大工業園區建設,注重產業發展,工業化率與城鎮化率差距在逐漸縮小,數據顯示,2011年全國城鎮化率為51.27%,工業化率為46.8%,二者之差在5%以內,小于199010.3個百分點的差距。

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